陕西省城固县“法制培训班”诞生于2008年5月左右，熟悉当地政情的人士介绍，这是全封闭关押上访人员的场所，培训班的6位工作人员是从公安局、政法委、信访局、法院抽来的。据说设立“法制培训班”是一种“保护”措施，可以阻止有人上访
残疾军人胥灵永于2009年6月21日再次被押送至陕西省城固县的“法制培训中心”。在这个改建了新址，时钟和日历触及不到的地方，胥灵永和包括他胞弟胥灵军在内的其他上访人员，完全被限制了人身自由。
9个多月后，胥灵军猝死于“法制培训中心”，胥灵永等多位参加“全封闭生活”的人成了皮包骨，有生命之虞，被送往医院抢救治疗，引起家属和多位受害人控诉。至此外界才发现，“法制培训中心”用饥饿等最方便、不受制约的残酷手段折磨上访者，让其遭受巨大的苦难，最终“息诉罢访”。
