LZ，虽然没有玩你的游戏，但是看你的一些描述，我试着给你提点建议，是否有用就凭楼主你自行判断了。
对于第一次设计游戏的人来说，做个大而全的确实会很难，尤其在缺测试人员的情况下。
但是我觉得你的设想也并非不可。
游戏的某个部分出了问题，别急着删掉，你一定要慢慢想清楚，为什么这个部分没有按你预想的那样起效果，你应该怎么改动才能使游戏顺利进行。
我跟朋友们也会自己设计游戏，然后大家一起玩。其实很多时候，玩家的行为会大大超出设计者的预期，不是自己想当然就OK的。而这正是测试的目的所在。而作为设计者，你不应该急于否定自己的设计思路，而是要多观察玩家（最好是各种类型的人都有）的行为，观察他们是卡在那个部分，或者是从那个部分开始，超出你的预想的。
然后你才根据玩家的反应，慢慢修改。
特别注意：不要因为一个地方卡住，就急着加新的东西去解决这个问题，因为新的东西很可能带来新的问题；
不要一把就全部删掉大量的游戏构想，因为这样你很可能根本意识不到究竟是那个地方出了问题，这样你的思路也就不会有进步；
一步步简化游戏系统，越复杂的系统，可能把玩家的思路卡得越死，反而导致游戏体验单一；
注重游戏的参数，某些参数的小变化，可能会导致玩家（尤其是聪明的玩家）游戏思路大转变。
以下，跟你说明书中的一些内容，给出一点个人意见。
1.胜利条件要改。或者说，游戏结束条件跟胜利条件分开。
版图 总共才6个州，玩家却需要占领4个州才胜利。其实当某个玩家优势特别明显的时候，其他人就等于是无聊的浪费时间了。玩魔兽发现大势已去，玩家能GG；但是桌游不行。
不如改成“进行几个回合之后，结算玩家的政治、军事、经验影响力”这样的
2.版图还是多分些地区——如果游戏目的就是争夺地域的话。
其实，就把州与州交界的地方，划分出一些小的区域（郡县什么的）。就好比原来版图中的州是北京上海广州这样的一线城市，而小区域就是二线城市。
小区域占领的难度滴，但是分值也低……不过你还是要给玩家一点“农村包围城市”的可能性。
3.为了游戏的流畅性，减少“判定”的次数。
与其控制事件发生的几率，不如控制事件发生的难度。当玩家达成某种条件的时候，需要该内容生效——这比纯粹靠几率要好。
比如战术卡“扩张”，把判定改为“当玩家有N点军事力量的时候”则成功。
4.调整战术卡的使用方法。
我觉得你的战术卡本身是很好的，但是你设定的触发方式，导致战术卡完全不是靠战术，而是靠运气了。
改进建议：每个玩家一套战术卡。（把战术卡整合一下，把数量变少）
每个回合，玩家只能从自己手中选择X张战术卡使用，使用过后，背面朝上摆在自己面前，N回合之后可以拿回手上再次使用。
或者把几个战术放到一张卡上，玩家只能选择其中一个战术实施。
5.武将卡简化一下吧~
你想表达的东西太多了，玩起来估计会过于麻烦。
我觉得LZ你的设计算是花了心思的，所以我也多花点心思来回你帖子。
个人认为你的游戏还是很有希望的，不过你必须要注重细节。某些细节对游戏的影响之大是远超出你的想象的。我跟我的桌友们自己设计游戏自己玩，测试过很多次，失败过很多次，所以有些经验，希望对LZ你有借鉴意义。
